Siete ministerios no han ejecutado ni la mitad de su presupuesto de inversión

 El cambio de Gobierno generó un enorme bache en la ejecución de inversión pública este año, sobre todo desde que la nueva administración del presidente Pedro Pablo Kuczynski  decidió frenar el gasto hacia la última parte del 2016 para cumplir con las metas fiscales, como menciona el Banco Central de Reserva (BCR).

“Durante los primeros once meses del año la inversión pública se ha desacelerado, principalmente por la reducción del gasto de inversión por parte del Gobierno Nacional en línea con el proceso de consolidación fiscal”, anota el ente emisor en suReporte de Inflación de diciembre.

En términos concretos esta decisión generó que siete ministerio no hayan ejecutado ni la mitad del presupuesto que se le asignó para inversiones en infraestructura, al 25 de diciembre, es decir, a solo una semana de que se acabe el año, según cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Entre los ministerios que no lograron ejecutar ni el 50% de su presupuesto para inversión se encuentran Educación (48%), Vivienda (44%), Interior (31%), Producción (38%), Salud (49%), Justicia (33%), y Ambiente (43%).

El problema es que la ejecución que logren algunos de estos Ministerios como Educación, Vivienda o Salud es clave debido a la enorme brecha en infraestructura que persiste en cada uno de estos sectores. Es decir, en Perú no sobran precisamente colegios, viviendas y hospitales.   

El Ejecutivo comenzó a limitar el gasto en octubre con el objetivo de que el déficit fiscal converja al 3% al cierre del 2016, pero esta acción produjo un desplome de más de 40% en la ejecución de inversión pública en ese mes.

De otro lado, el sector Transportes y Comunicaciones lidera el ranking de inversión pública dentro del gobierno nacional con una ejecución de S/ 5,427 millones respecto a su presupuesto, aunque esto representa un desembolso del 72% del monto asignado para el 2016, es decir, dejó un 28% sin ejecutar.

El freno que aplicó el nuevo Gobierno también golpeó las expectativas para el cierre del año. El Banco Central de Reserva recortó la proyección de crecimiento de la inversión pública para el 2016 del 10.3% previsto en setiembre a 0.1% en diciembre, más de 10 puntos en solo tres meses.

Finalmente, el Gobierno parece que cumplirá su meta de consolidación fiscal. En setiembre el déficit fiscal era de 3.5% pero a noviembre ya se encontraba en 3.1% y la expectativa es que cierre el 2016 en 3%, tal como espera el MEF.

Para 2017 y 2018 se contempla un escenario en el que el ritmo de gasto de las unidades ejecutoras se recupera respecto a lo previsto en 2016. El BCR  proyecta una tasa de crecimiento de la inversión pública de 7.4% y 4.5% para el 2017 y 2018, respectivamente.

En el presupuesto público del 2017 el Gobierno también ha priorizado a los sectores de Educación, Salud y Seguridad, sin embargo, ahora el reto será poder materializar la ejecución de este gasto que permita una recuperación de la inversión pública.