Italia celebra un referéndum que plantea quitarle al Senado sus facultades legislativas

La consulta es este domingo. Fue propuesta por el primer ministro Matteo Renzi y su objetivo es agilizar los procesos legislativos y facilitar la gobernabilidad del país.

Matteo Renzi dijo recientemente que si el "no" ganaba en el referéndum iba a renunciar a su cargo, algo que preocupa a los sectores liberales, pues podría ser aprovechado por los movimientos políticos proteccionistas, populistas y anti sistema que tras la victoria del Brexit en el Reino Unido y la de Donald Trump en Estados Unidos han visto reforzada su ideología. | Fuente: BBC

El domingo 4 de diciembre Italia celebrará un referéndum que propone una reforma constitucional que, entre otras cosas, plantea quitarle al Senado (Congreso) sus facultades legislativas y reducirle su número de escaños de 315 a 100.

La consulta fue propuesta por el Gobierno del primer ministro italiano Matteo Renzi y su objetivo es agilizar los procesos legislativos y la tramitación de leyes, así como obtener estabilidad política en un país que ha tenido 63 gobiernos desde 1946, año en el que redactó su primera Constitución como república y descartó la monarquía.

El funcionamiento del legislativo italiano. Bajo el sistema actual, que fue creado en la constitución de 1948, hay dos cámaras en el Parlamento: la Cámara de Diputados y el Senado. Ambas con legisladores directamente escogidos y con exactamente el mismo poder, por lo que este sistema es conocido como "bicameralismo perfecto". Sin embargo, en cuanto a la aprobación de leyes no es tan perfecto ya que para poder legislar una ley ambas cámaras deben estar totalmente de acuerdo, lo que significa que aprobar una ley muy simple puede tomar muchísimo tiempo, ya sea por posturas distintas o por intereses políticos particulares.

Silvio Berlusconi y Beppe Grillo, líderes del partidos de derecha Forza Italia y del populista Movimiento 5 Estrellas, son los principales opositores al referéndum propuesto por el primer ministro Matteo Renzi. Grillo ha dicho que si llega al poder planteará un referéndum para que Italia abandone la Unión Europea. | Fuente: AP / Barcroft Images

El referéndum. En ese sentido, lo que plantea la reforma es que el Senado vea reducido su poder, no solo a través de la revocación de facultades legislativas, sino también mediante una reducción de sus escaños y un cambio en su forma de elección: los legisladores ya no serían elegidos en las urnas sino que serían escogidos por los Gobiernos regionales y locales. Dos datos más a tener en cuenta: los senadores ya no percibirían un sueldo, aunque sí gozarían de inmunidad parlamentaria, consigna el diario británico The Guardian.

¿Qué pasaría si el referéndum es aprobado? Sí la ciudadanía aprueba el referéndum, el Senado no sería eliminado pero perdería todo su poder legislativo. Lo que significa que la aprobación de leyes dependería únicamente de la Cámara de los Diputados y no de las dos Cámaras como es ahora, lo que haría los procesos legislativos mucho más sencillos y rápidos. En cuanto al Senado, este pasaría a convertirse en un órgano de representación territorial con una labor de nexo entre el Estado y las regiones o la Unión Europea.

Opositores. La reforma planteada por Renzi ha sido criticada por casi todos los sectores políticos. Incluso por algunos miembros de su propio Partido Democrático de centroizquierda. El líder del partido Forza Italia y ex primer ministro, Silvio Berlusconi, denunció que la reforma nació "como un traje a medida para Renzi" y ha advertido de que reduce la democracia. Por su parte, el líder del populista Movimiento Cinco Estrellas (M5S), Bepe Grillo, ha dicho que la Constitución no puede ser modificada sin consenso y menos por un líder como Renzi que no fue elegido en las urnas y por un Parlamento elegido en 2013 con una ley electoral declarada inconstitucional.

Las últimas encuestas divulgadas hace dos semanas, ya que está prohibida su publicación durante las dos semanas anteriores a la votación, registraban una ventaja de cinco a ocho puntos a favor del no, con un gran porcentaje de indecisos. | Fuente: AP
El resultado del referéndum influirá en la política de Italia dentro del bloque europeo. La victoria del NO podría crear una crisis económica en Italia, la tercera economía de Europa. Según el Financial Times, hasta ocho bancos podrían ir a la quiebra en caso de que el referéndum sea rechazado. | Fuente: Getty

 

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