Esta semana inició el debate del proyecto de Ley de Presupuesto 2023 con desacuerdos entre el Poder Ejecutivo y el Congreso, tras modificaciones realizadas por el legislativo al proyecto.
La presidenta del Consejo de Ministros, Betssy Chávez, advirtió que el Congreso incorporó 10 disposiciones complementarias que implican gastos adicionales por S/ 1,164 millones con cargo a la reserva de contingencia.
Por su parte el congresista y presidente de la Comisión de Presupuesto, José Luna Gálvez, sostuvo que se tratan de propuestas sociales para tratar necesidades urgentes de la población.
Asimismo, el legislador aseguró que el Gobierno no estaba siendo transparente al no precisar en qué se usará el dinero de la reserva de contingencia.
"El no detallar el destino de los recursos de la reserva de contingencia en la exposición de motivos en los anexos afecta dos principios de la ley de presupuesto público: transparencia y especialidad cualitativa", señaló durante su exposición en el Congreso. Pero, ¿está afirmación es cierta?
De acuerdo con el Decreto Legislativo número 1440, la reserva de contingencia está destinada a financiar gastos que, por su naturaleza o coyuntura, no pueden ser previstos.
Para el profesor de ESAN Graduate School of Business, Jorge Guillén, señala que la reserva de contingencia debe usarse principalmente en situaciones de emergencia, como la pandemia.
"Hay un fondo de estabilización fiscal que se utilizó durante la pandemia para compras de insumos médicos, pruebas para covid y los bonos. Por regulación la idea es que vaya creciendo, no que se vaya cogiendo en cualquier momento, sino en una situación de emergencia", comentó.
Por su parte, la docente de gestión pública de la Universidad del Pacífico, Karla Gaviño, precisa que en tanto el MEF sustente el monto que se está destinando a la reserva no hay una ausencia de transparencia.
"La reserva de contingencia financia situaciones de desastres naturales, se entregan recursos para la atención de lluvias, inclusive se financiaron actividades durante el covid-19 (…) Solicitar que se desagregue a detalle lo que va a financiarse con esa reserva supondría una capacidad de ver lo que no se puede preveer, lo cual va en contra de la lógica de tener una reserva de contingencia en el presupuesto", explicó.
Gaviño precisa que el importe que se destina a la reserva de contingencia no puede ser menor al 1% para cubrir aquellas situaciones que no se puedan proyectar con exactitud monetaria.
