Ley antimonopolio: ¿Qué características debería tener?

El anuncio que hizo el congresista Yonhy Lescano sobre la presentación de un proyecto de ley antimonopolio el próximo 3 de octubre, que en el Perú apuntaría a aplicarse sobre la fusión de SABMiller, dueña de Backus, con AB Inbev, ha reavivado la discusión sobre la pertinencia de la implementación de una norma de este tipo en el mercado peruano y sobre las acciones que debería realizar el regulador de la competencia en este contexto.

Dos opciones. El abogado especialista en temas de competencia, Christian Chávez, explicó que para que se aplique adecuadamente una ley de este tipo en el Perú se deben incluir dos condiciones. “Primero, temas políticos institucionales, el Indecopi tiene que tener muchos más recursos, sino no va a poder, y también candados institucionales para protegerlos de cualquier tipo de presión política cuando analice temas de mercados muy sensibles. Y dos, umbrales lo suficientemente altos para que no cualquier operación vaya, sino que vayan operaciones realmente grandes, importantes y que puedan afectar el mercado”, dijo.

¿Aplicaría a Backus?. El cierre de la venta de SABMiller a AB Inbev está previsto para el 10 de octubre. Bajo la legislación actual, una ley aprobada a partir de esa fecha no podría aplicarse a un proceso concluído. En ese sentido Chávez consideró que, de querer aplciarla, no solo se trataría de una medida anticonstitucional, sino que también tiene implicancias económicas. "Una empresa hace una inversión determinada, bajo determinadas reglas de juego y de pronto, años después se las cambian y la van a revisar y le van a decir: ¿deshace tu operación? ¿Desvincularte una fusión que ha juntado a dos entidades? Eso es inviable".

La OCDE pide. No obstante, el abogado recordó que la implementación de una ley antimonopolio es una de las recomendaciones que da la OCDE para ser parte de dicho grupo de países. "Si es que apunta a ingresar a la OCDE, va a terminar dándola, esa es una discusión que ya se ha tenido hace mucho tiempo, creo que hay una voluntad política para que lo haya. El mercado se ha desarrollado probablemente para soportar una regulación de ese tipo y yo creo que la discusión debe estar centrada en cómo la vas a hacer".

El regulador. Finalmente, Chávez, del estudio Miranda & Amando, opinó que la labor del Indecopi en el Perú debería ir en línea con la de otros países, donde se ha impulsado la lucha contra la concertación y los cárteles, antes que la regulación de monopolios. En el mundo este tipo de observaciones son restringidas y dependen del mercado, explicó.