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Dictamen, que propone la incorporación del artículo 25-A en el Reglamento del Congreso, fue aprobado 15 votos a favor, 5 en contra y 4 abstenciones. Especialistas advierten que la medida va en contra del principio de neutralidad en la función pública.
La Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso aprobó —por mayoría— el dictamen del proyecto de ley N.º 11306/2024-CR, que plantea permitir a los parlamentarios expresar libremente sus posturas ideológicas, políticas o partidarias sin que ello sea considerado una infracción al principio de neutralidad, objetividad o imparcialidad.
La iniciativa, de carácter multipartidario, fue presentada el pasado 23 de mayo, durante el periodo electoral, con el argumento de “optimizar el ejercicio de los derechos políticos de los parlamentarios”. En menos de dos semanas, fue incluida en la agenda de la comisión que preside Fernando Rospigliosi para su debate y posterior votación.
El texto fue aprobado con 15 votos a favor, 5 en contra y 4 abstenciones; y quedó lista para ser discutida a nivel del Pleno en los próximos días.
Especialistas en materia electoral han cuestionado la propuesta al advertir que permitiría a los legisladores hacer proselitismo durante la semana de representación. Además, señalan que el texto que va en contra del principio de neutralidad y que podría facilitar el uso de recursos públicos para favorecer determinadas candidaturas.
El artículo 25-A aprobado en el dictamen de la Comisión Constitución quedó finalmente redactado de la siguiente manera:
"Los parlamentarios en ejercicio de sus funciones pueden expresar, defender y promover las posiciones ideológicas, programáticas y partidarias, sin que ello constituya infracción al deber de imparcialidad y/o neutralidad. Esto no habilita actividades de proselitismo político en horarios en los que se desarrollen las sesiones de comisiones en las que son miembros y/o del Pleno del Congreso, salvo se solicite licencia de goce de haber".
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Sustentación del proyecto
Durante la sustentación de la iniciativa, Rospigliosi indicó que "el Congreso no es una oficina administrativa, es el foro nacional de confrontación de ideas, de presentación de proyectos políticos", dado que cada legislador llegó al Parlamento "con una visión de país, programa de gobierno e ideales propios".
"Pretender exigirnos las mismas neutralidad política que a otros servidores públicos, otros funcionarios, más que un contra sentido jurídico, configuraría la mutilación institucional", precisó.
En tanto, los legisladores Ruth Luque (Bloque Democrático Popular) y Jaime Quito (Bancada Socialista) se mostraron en contra de la propuesta, al señalar que con la propuesta se buscaría que los parlamentarios que busquen reelegirse en las próximas elecciones "haga campaña y no sea cuestionado por temas de neutralidad".
En ese sentido, Luque consideró que los legisladores que contemplen postular a otro cargo en los futuros comicios deberían solicitar "licencia" para evitar cualquier "ventaja" frente a otros candidatos.
¿Propuesta con miras a las elecciones 2026?
En declaraciones a la prensa, el presidente de la Comisión de Constitución, Fernando Rospigliosi, propuso que la Mesa Directiva del Congreso evalúe suspender la semana de representación durante los meses de enero, febrero y marzo de 2026, en el contexto de las elecciones generales. La medida, señaló, permitiría evitar cuestionamientos sobre posibles campañas realizadas por parlamentarios que busquen postular a un cargo en los próximos comicios.
"La Mesa Directiva que suprima la semana de presentación para los meses de enero, febrero y marzo del 2026. [...] Si ese es el problema que hay, resolvamos de manera clara y sencilla y sin problema", expresó.
Partidos políticos tienen entre sus afiliados a 35 requisitoriados por delitos graves
A menos de un año de las elecciones generales del 2026, una investigación de RPP Data y El Poder en tus Manos revela que incluidos en la lista del programa de recompensas del Ministerio del Interior, por delitos graves como homicidio, violación sexual, lavado de activos y narcotráfico, figuran como afiliados activos a partidos políticos en el registro del Jurado Nacional de Elecciones. ¿Qué responsabilidad tienen los partidos y las instituciones del sistema electoral? Los detalles en este primer informe.
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Karina Valencia Pantoja Periodista
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