Expedientes abiertos por el personal de fiscalización del JNE a cinco congresistas de Perú Libre por su participación en actividades proselitistas fueron archivados por los Jurados Electorales Especiales (JEE), bajo el argumento de la entrada en vigencia de una norma que flexibiliza la aplicación de la neutralidad electoral.
Cinco congresistas de Perú Libre fueron los primeros en beneficiarse de la entrada en vigencia de una ley que permite a los legisladores expresar y defender públicamente sus posiciones políticas o partidarias sin que esto constituya una infracción a la neutralidad electoral. Esta normativa, que flexibiliza la aplicación del principio de neutralidad al modificar el Reglamento del Congreso, comenzó a regir a inicios de septiembre de 2025 y fue aprobada por el pleno del Congreso. Esta modificación fue impulsada por el parlamentario de Fuerza Popular, Arturo Alegría y respaldada por las bancadas de Fuerza Popular, Alianza para el Progreso, Perú Libre, Renovación Popular, Acción Popular y Somos Perú.
Como resultado de esta nueva normativa, los expedientes abiertos después de esa fecha, que investigaban su participación en actividades proselitistas, fueron archivados por el Jurado Electoral Especial (JEE) de Huancayo. Esta decisión se formalizó mediante las resoluciones emitidas por la autoridad electoral, a las que accedió El Poder en tus Manos de RPP.
Se trata de los congresistas de Perú Libre Flavio Cruz (vocero de la bancada), Waldemar Cerrón, Kelly Portalatino, Américo Gonza y María Agüero, quienes enfrentaban procesos por presunta vulneración al principio de neutralidad electoral a fines de septiembre e inicios de octubre ante el JEE de Huancayo.
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¿Qué se investigaba en cada caso?
De acuerdo a la resolución N°1109-2025-JEE-HCYO/JNE, el personal de fiscalización del JEE detectó la presencia del congresista y vocero de la bancada de Perú Libre, Flavio Cruz, el 27 de setiembre en una actividad proselitista a favor del citado partido en Huancayo, Junín. Durante el evento, Cruz Mamani estuvo acompañado de un grupo de personas que vestían prendas con los colores característicos de la agrupación, además de portar banderas y una banderola con el símbolo y la denominación del partido; además, participar en el evento denominado “I Congreso Macro Regional Centro", organizada por el partido Perú Libre.
Al analizar el caso, el JEE tomó en cuenta la reciente modificación al reglamento del Congreso. Por lo que, aunque la autoridad electoral identificó la difusión de propaganda electoral y proselitismo, donde se observó el uso de la imagen y el nombre del congresista, acompañado del símbolo y nombre de Perú Libre, así como elementos publicitarios a favor del partido, resolvió archivar el expediente debido a la entrada en vigencia de la nueva normativa.
"[...] Podríamos inferir que la presunta intencionalidad de Flavio Cruz Mamani, a través del uso de su imagen y/o nombre habría sido el realizar proselitismo político mediante el uso de distintos medios publicitarios que vienen difundiendo propaganda electoral en favor de la organización política Partido Político Nacional Perú Libre. Sin embargo, dicha conducta no puede ser catalogada como una infracción al deber de neutralidad electoral [...] por cuanto, existe una disposición legal, que viene a ser Resolución Legislativa del Congreso N° 001-2025-2026-CR, promulgada el 8 de setiembre de 2025, que excluye que la conducta antes mencionada pueda ser calificada como infracciones al deber de neutralidad; motivo por el cual, corresponde que se disponga el archivo del presente expediente", se lee al cierre de la resolución.
Los expedientes abiertos ante la autoridad electoral a los legisladores Waldemar Cerrón, Kelly Portalatino, Américo Gonza y María Agüero también se originaron por su participación en los mismos hechos: la actividad proselitista realizada el 27 de septiembre en Huancayo y su presencia en el I Congreso Macro Regional Centro, organizado por Perú Libre.
Estos procesos fueron igualmente archivados por el JEE Huancayo, que citó el reciente cambio en la normativa que regula las actividades de los actuales legisladores, de acuerdo a las resoluciones a las que tuvo acceso RPP.
¿Qué dijo el presidente del JNE sobre lo ocurrido?
En entrevista con El Poder en tus Manos, el presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Roberto Burneo, precisó que los Jurados Electorales Especiales (JEE) son los encargados de actuar en primera instancia para evaluar presuntas infracciones a la normativa electoral, conforme a la ley.
"No puedo adelantar opinión respecto de casos en concreto. El tema es que las normas de neutralidad, conforme a nuestro marco constitucional, siguen vigentes con independencia de la modificación del Reglamento del Congreso", indicó.
Burneo también destacó que, en caso de que algún caso sea elevado a segunda instancia, será el Pleno del JNE quien tomará la decisión, evaluando tanto el marco normativo, los hechos mismos, incluso aplicando nuestro criterio de conciencia en su oportunidad".
"Esa es la garantía que nosotros tenemos. La transparencia de nuestras decisiones va a ser comunicada en su oportunidad a todos los medios y a todas las personas y ciudadanos", concluyó.
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