Gobierno cuestiona proyecto de ley sobre bolsas de plástico

La iniciativa legislativa que busca eliminar del mercado las bolsas de plástico convencionales para dar paso a oxodegradables, conocidas como “biodegradables”, no ha sido bien recibida por el Ejecutivo el cual ha presentado una serie de reparos al referido proyecto de ley.

El último martes 15 de abril la Comisión de Pueblo Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República presentó el predictamen de la Ley de Promoción del Uso Responsable de Bolsas de Plástico.

A través de ella se busca, en un primer momento, rotular todas bolsas de plástico para que estas lleven impresos advertencias como “BOLSA NO DEGRADABLE. POSIBLE CONTAMINANTE” o “BOLSA BIODEGRADABLE”.

Posterior a ello el proyecto legal propone la creación de la Comisión Multisectorial para Promover el Uso Responsable de Bolsas de Plástico la cual se encargará de analizar, concertar, articular y coordinar las medidas para el reemplazo de bolsas.

Esta comisión, de aprobarse, estará conformada por el Minam, Produce, el Ministerio de Educación (Minedu), el Ministerio de Salud (Minsa), el Indecopi,  la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) y la Asociación de Municipalidades del Perú (Ampe).

“No hay criterios técnicos”
En sus comentarios al predictamen 2013-2014/CPAAAAE-CR Produce sostuvo que el proyecto de ley no tiene los criterios técnicos para establecer los plazos de sustitución ni hace referencia al número de empresas fabricantes de bolsas no biodegradables que se verán con la aplicación de la norma.

“Tampoco indica cual será el tiempo y costo aproximado que demandaría a las empresas llevar a cabo el proceso de reconversión de su industria para la producción de este tipo de bolsas”, afirmó.

Asimismo manifestó que la iniciativa legal puede, una vez aprobada, atentar contra el artículo 59 de la Constitución Política del Perú, referidos al derecho a la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria.

De igual manera aseveró que el plazo de 24 meses para incluir en todas las bolsas convencionales el mensaje sobre los efectos perjudícales que estás generan sobre el medio ambiente, “resulta muy corto”.

“No hay materia prima”
En ese mismo sentido el Minam, a través del informe 303-2012-MIAM/SG-OAJ, recomendó que el proyecto a aprobarse debe considerar la tecnología actual con las que cuentan las empresas industriales para la fabricación de las bolsas pro ecológicas y el monto de inversión que implica.

“Debe tomar en cuenta el impacto económico que generaría la implementación de la medida en las empresas y los establecimientos comerciales”, señaló.

Igualmente, mediante el informe 00004-2012-MINAM-DGECCA-MTAZZA, reveló que el país no cuenta con un abastecimiento sostenible de suministro de materia prima, con capacidad tecnológica para obtener productos biodegradables ni con una norma técnica que regule su fabricación e importación.

Por su parte la Presidencia del Consejo de Ministros también manifestó a través de sus comentarios que, más que fijar prohibiciones, se debe establecer procedimientos idóneos para la disposición final de las bolsas plásticas convencionales.

También alertó sobre una posible sanción de la Organización Mundial del Comercio (OMC) si se exige que las bolsas importadas cuenten con una certificación extendida por un laboratorio nacional. “Esta medida puede ser considerada como un obstáculo al comercio”, advirtió.