Indecopi multa a Cementos Lima por más de 5 millones de soles

Por más de cinco millones de soles el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) informó que sancionó a la empresa Cementos Lima y a tres de sus distribuidoras, por restringir la competencia y dañar el bienestar de los consumidores.

Las empresas sancionadas son Cementos Lima S.A.A. ((hoy, Unión Andina de Cementos S.A.A.) y sus distribuidoras, La Viga S.A., A. Berio y Cía S.A.C. y Manufacturas de Acero Comercial e Industrial S.A.

El secretario técnico de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi, Miguel Ángel Luque, comentó que tras una denuncia particular (realizada por la ferretería Malva S.A.) ante la institución contra la distribuidora La Viga S.A., por lo que se investigó y como resultado se comprobó que la cementera y tres distribuidores tuvieron una conducta anticompetitiva.

"La comisión concluyó que entre agosto del 2007 y noviembre de 2008 Cementos Lima y sus distribuidoras incurrieron en una práctica colusoria vertical, específicamente se ha determinado que estas empresas se negaron concertada e injustificadamente a vender Cementos Sol, que es la marca de Cementos Lima a aquellas ferreterías que compraran Quisqueya, que es la marca de Cemex Perú", reveló.

Luque agregó que su grupo de trabajo calificó la infracción de Cementos Lima como "muy grave" por restringir la competencia afectando a Cemex Perú S.A. y por dañar el bienestar de los consumidores, limitando las opciones que tenían en el mercado.

"La conducta que se ha determinado se aplicó en todo el territorio donde comercializa sus productos Cementos Lima, abarcando Lima, Ica, Áncash y se aplicó de manera generalizada", dijo.

El ente fiscalizador indicó que la multa equivale a 1552.01 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

Agregó que la sanción ascendente a 5 millones 742 mil 437 de soles fue calculada en función del beneficio esperado por las empresas.

La respuesta

El abogado del Estudio García Sayán, representante legal de Cementos Lima, Diego Calmet indicó a RPP Noticias que la denuncia de la Ferretería Malva se debió a que no se le vendió 100 bolsas de cemento por un error administrativo aquel año.

Agregó que el Indecopi recién dos años después (2009) les informó de una denuncia existente en su contra.

"Se dice que hay otras ferreterías a las cuales no se les habría vendido porque vendían Cemento Quisqueya, lo cierto es que hemos acreditado con facturas que estas supuestas ferreterías a las cuales no se les iba a vender se les terminó vendiendo, están las facturas en el expediente que demuestra que hubo pleno abastecimiento", comentó.

Finalmente, Calmet dijo que Cementos Lima aún no ha sido notificada legalmente y que dentro de los próximos 15 días apelará la decisión ante la Sala especializada en defensa de la competencia del Indecopi.

A continuación, el comunicado de Cementos Lima:

"A propósito de la reciente sanción administrativa –en Primera Instancia-, de la Comisión de Libre Competencia de INDECOPI, con una multa de 1552.01 UIT´s, no sólo a UNACEM, sino a otras tres de sus distribuidoras, nuestra Compañía se ve precisada a informar lo siguiente:

- El origen de la denuncia al INDECOPI data del 2008, cuando la ferretería Malva SA denunció que se vio afectada porque Cementos Lima (hoy UNACEM), a través de una de sus distribuidoras, no le vendió 100 bolsas de Cemento Sol, dado que vendía cemento de una marca competidora (Cemento Quisqueya, de CEMEX).

- La realidad es que durante el 2008 UNACEM vendió cerca de 40 millones de bolsas de cemento, por tanto resulta por demás injustificado que la Comisión de Libre Competencia de INDECOPI aduzca daño al mercado. En el caso de la distribuidora, ésta vendió cerca de 17 millones de bolsas de cemento en dicho año.

- Es lamentable, y llama además la atención, que la Comisión no haya revisado todas las pruebas ofrecidas por nuestra parte, con las que hemos demostrado que en la realidad nunca llevamos a cabo la infracción administrativa que se nos imputa. Estas pruebas estuvieron, además, sustentadas en tres informes de instituciones independientes, que demostraron no han existido los hechos ni los efectos que imputa la Comisión de Libre Competencia.

- La competencia fue tal que, desde el 2007 a la fecha, el competidor aludido en la Resolución de la Comisión de Libre Competencia ha crecido hasta en 10 veces sus importaciones de cemento, por tanto ¿de qué práctica de negativa de venta estamos hablando o afectación a la competencia?

- UNACEM apelará la Resolución de la Comisión de Defensa de Libre Competencia, y confía que ganará, no sólo por ser contraria a Ley sino también por ser contraria a la propia jurisprudencia del INDECOPI.
- Asimismo, UNACEM, que ha invertido alrededor de US400 millones en ampliar su producción y su calidad, continuará apostando por entregar al consumidor un producto de alta calidad, a precio competitivo, acompañando, como lo hace desde hace décadas, el desarrollo del Perú."