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El Poder Ejecutivo había presentado 21 observaciones a esa propuesta que otorga mayores competencias a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión).
La Comisión de Economía del Congreso de la República aprobó el dictamen que recomienda insistir en la autógrafa recaída en los proyectos de ley 10512/2024-CR y 10752/2024-CR, Ley que Regula la Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas (APP) y Proyectos en Activos (PA), pero con “allanamiento parcial”.
Como se recuerda, el Ejecutivo observó esta autógrafa, que había recibido el respaldo del exministro de Economía, José Salardi. Una de las observaciones señala que otorgar mayores funciones a Proinversión “podría implicar que dicha agencia actúe como juez y parte en los procesos de promoción de la inversión, ya que está asumiendo la calidad de entidad titular de los proyectos del gobierno nacional”.
En respuesta, el congresista Ilich López, que preside el grupo de trabajo, sostuvo que esa afirmación no es correcta al precisar que los sistemas funcionales como el de inversión privada tienen por objetivo el cumplimiento o implementación de políticas públicas.
“En el caso de Proinversión no se trata de un sistema orientado a la emisión de autorizaciones o licencias, sino se trata de un sistema que genera concursos para contratar a socios con los cuales el estado peruano puede implementar obras y servicios públicos, por lo cual no aplica la figura de juez y parte a la cual se hace mención dentro e las observaciones realizadas”, puntualizó.
En otro momento, explicó que los efectos de la publicación de una nueva norma de APP “no son de aplicación inmediata a los contratos en vigencia, salvo que las partes consientan de mutuo acuerdo” y añadió que normalmente los equipos técnicos encargados de evaluar proyectos de APP, “son los mismos que se encargan de evaluar los proyectos de obra pública”.
Cabe indicar que, en las observaciones presentadas el pasado 29 de mayo, el Ejecutivo consideró como un “vicio en el proceso” la falta de emisión del dictamen de la comisión de Economía del Congreso de la República.
Allanamiento parcial
La congresista Rosangella Barbarán dio detalles sobre el allanamiento a las observaciones del Ejecutivo, de las cuales resaltó las siguientes:
- Proinversión asumirá de forma gradual y ordenada el rol de entidad titular de los proyectos para mejorar la especialización técnica y la eficiencia en la gestión, sin perder el control de la soberanía de los contratos.
- El rol rector del MEF será fortalecido con una mayor capacidad interpretativa vinculante a fin de asegurar que toda inversión se oriente al bienestar de las personas.
- Se precisarán las funciones claves de Proinversión y de los comités especiales para reforzar la gobernanza y la rendición de cuentas.
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