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por Paloma Verano
·La mandataria Dina Boluarte, brindó su segundo mensaje a la representación nacional por 28 de julio. Este discurso duró 5 horas, más que el del año pasado, que duró 3 horas y 8 minutos. ¿Qué temas priorizó y qué tan viables son los anuncios que brindó? Expertos consultados por RPP Data responden.
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La especialista en gestión pública, Karla Gaviño, analiza el Mensaje de Fiestas Patrias de la presidenta Dina Boluarte.
Este 28 de julio, la presidenta Dina Boluarte brindó su segundo mensaje a la representación nacional por Fiestas Patrias luego de un año y siete meses de iniciada su gestión. "Inversión", "proyectos" y "desarrollo" fueron las palabras más mencionadas en un discurso que empezó a las 11:24 de la mañana y terminó a las 4:25 de la tarde, durando 5 horas. El mensaje del 2023 duró 3 horas y 8 minutos.
A lo largo de 79 páginas la mandataria realizó varios anuncios enmarcados en nueve ejes temáticos: “Más infraestructura y servicios para una mejor calidad de vida”, “reactivación económica”, “impulso al desarrollo de los departamentos”, “lucha contra la corrupción, orden público y seguridad y defensa de la soberanía nacional”, “la salud como derecho humano”, “buen año escolar con recuperación de los aprendizajes”, “protección social para el desarrollo”, “conducción de una política exterior reforzada al servicio de los intereses permanentes del Perú” y “concertación y diálogo nacional”.
Con esto, la presidenta Boluarte se convierte en la segunda jefa de Estado con el discurso más extenso por Fiestas Patrias. Quien ocupa el primer lugar es el expresidente Pedro Castillo, que en el 2022 brindó un discurso de 28 de julio de 86 páginas, según verificó RPP Data.
¿Qué temas se abordaron más? A continuación, los detallamos:
Inversión: 157 veces mencionada
Al igual que en el 2023, la palabra "inversión" fue la que más veces se repitió en el discurso de la mandataria. La diferencia es que este 2024 la mencionó 157 veces, mientras que el año pasado solo la dijo 63 veces. La primera alusión que hizo a este tema fue que "en los últimos cuatro meses se comprometieron inversiones superiores a los 5 mil millones de dólares (...) en proyectos como el Anillo Vial Periférico, la ampliación de fosfatos de Bayóvar, el Terminal Portuario San Juan de Marcona y tres proyectos eléctricos del Plan de Transmisión".
Proyecto: 123 veces mencionada
Sobre el recuento de proyectos realizados o por realizar, Boluarte mencionó el término "proyecto" 123 veces. En su primer mensaje por Fiestas Patrias en el 2023 la dijo 59 veces. La primera vez que esta palabra aparece en el discurso es en la página cuatro con lo siguiente: "Nos comprometimos a recuperar nuestra capacidad de crecimiento económico, a destrabar los proyectos paralizados y a concluir las grandes obras de infraestructura que generen empleos y traigan desarrollo y bienestar".
Desarrollo: 94 veces mencionada
La tercera palabra que más enunció la presidenta, con 94 menciones, fue "desarrollo", casi el doble de veces que en el 2023 cuando la dijo en 46 ocasiones. "En nuestro gobierno se han adjudicado 20 proyectos por más de 7,000 millones de dólares en infraestructura de electricidad, comunicaciones, salud, portuarias, minería y viales", fue uno de los anuncios de Boluarte.
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Para Karla Gaviño, profesora de la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico, este listado de proyectos suele ocurrir cuando una gestión gubernamental ha perdido credibilidad. "Más que anunciar tantas obras, cuyo cumplimiento será incierto mientras no se evidencie que se concretan y que además los ministros podrían comentarlas en pronunciamientos más puntuales, lo que se necesita es el anuncio de avances y logros en políticas públicas de forma clara", sostiene.
En esa línea, comenta que solo se siguen "escuchando promesas", cuando lo que se le debe exigir a los gobernantes es que especifiquen los planes y el seguimiento que se les hace a dichos anuncios. "Obras sin planes de aplicación son obras sin un norte como país", señala.
Sobre la creación del nuevo Ministerio de Infraestructura, la especialista la califica de una apuesta interesante que busca arreglar el desorden actual. Sin embargo, advierte que si no tiene un componente técnico fuerte y se maneja de forma política, podría ser riesgoso incluso a nivel de corrupción.
"Los retos son amplios [con la creación de esta cartera]: la desarticulación de los procesos que seguían cada una de las entidades [que ahora serán parte de este nuevo ministerio], la variedad de proyectos que ejecutan y la [presunta] corrupción presente en varios de estos procesos, podría generar que este ministerio sea mucho humo", indica.
Mayor peso al tema de inseguridad ciudadana
Ocho de cada 10 peruanos considera que la seguridad ciudadana ha empeorado en el último año, según el Instituto de Estudios Peruanos (IEP). Este tema [inseguridad ciudadana] fue al que más extensión le dio la presidenta Boluarte, indica un análisis del Centro Wiñaq, pese a que el término "inseguridad ciudadana" solo se dijo una vez.
Según el especialista en seguridad pública, Frank Casas, en este mensaje de Fiestas Patrias se enumeraron varias acciones a modo de balance como la desarticulación de organizaciones criminales o la implementación de 'Amanecer Seguro' en el marco de los estados de emergencia; sin embargo, estas acciones no habrían sido realmente efectivas.
"Por el contrario, la tasa de víctimas pasó de 22.9% en el 2022 a 27.1% en el 2023. Para este año nos vuelven a prometer un inventario de acciones operativas, pero ¿de qué nos sirven si no reducen el delito? Es evidente que hay un desconocimiento", postula.
También indica que hubo temas claves que no se mencionaron como la reforma policial, las acciones estratégicas para combatir el delito patrimonial o las acciones contra el narcotráfico, entre otros. "Llama la atención las metas conservadoras del gobierno como buscar controlar 180 toneladas de drogas en un país donde se producen más de mil toneladas al año", comenta.
Sobre el cambio de denominación del Ministerio del Interior al Ministerio de Seguridad Pública, opina: "la norma solo implica un cambio estético, pero no va a generar ningún valor social adicional. En otros países también existe, pero este tipo de cambios burocráticos no suelen ser expresados en instancias tan importantes como un mensaje a la nación".
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Paloma Verano Periodista de RPP Data
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