INDECI comunicó que sólo se recibieron estos procesos hasta el 21 de octubre y desde el 24 de octubre el trámite se debería hacer en la comuna metropolitana de Lima.
El alcalde de la Municipalidad de Santiago de Surco, Roberto Gómez Baca, manifestó su preocupación debido a que de acuerdo a la Quinta Disposición Transitoria de la Ley Nº 27783 “Bases de la Descentralización”, el INDECI transfirió a la Municipalidad de Lima Metropolitana la administración de las Inspecciones Técnicas de Detalle, Multidisciplinarias y Previas a Eventos o Espectáculos Públicos, sin embargo la comuna metropolitana no ha tomado en cuenta esta disposición y desde el lunes 24 de octubre, ninguna de las dos entidades asume el tema.
Cabe mencionar que las Inspecciones Técnicas de Seguridad de Defensa Civil (ITSDC) se enmarcan Decreto Supremo 066-2007-PCM, reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad de Defensa Civil (ITSDC) determina el tipo de inspecciones y órganos competentes a nivel INDECI las ITSDC de detalle (mayores a 501 m2) y los gobiernos locales las ITSDC básicas (menores de 500 m2).
Dentro del proceso de descentralización el INDECI transfirió los temas de capacitación a los gobiernos regionales, incluyendo al gobierno provincial de Lima Metropolitana por sus prerrogativas de gobierno regional.
Lo mismo ocurrió con las ITSDC; sin embargo, Lima Metropolitana, hasta el momento no se ha hecho cargo de la ejecución de las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil de Detalle.
Por su parte el INDECI tras firmar un acta de transferencia el pasado mes de agosto, decidió ya no recibir solicitudes de ITSDC, en ese sentido, desde el 21 de octubre 2011 tanto el INDECI como Lima Metropolitana no recepciona dichas solicitudes conforme un comunicado colgado en la página web del INDECI
El problema que se generaría es grave, considerando que para poder iniciar los procedimientos de ITSDC Básicas que son ejecutadas por la subgerencia de Defensa Civil de Santiago de Surco y por otras municipalidades, se requiere el certificado de detalle caso contrario no se podría realizar la inspección, hecho que generaría la clausura masiva de locales, considerando que existe un gran número de establecimientos que cuentan con sus certificados de seguridad próximos a vencerse y otros que se encuentran en trámite para iniciar sus operaciones conforme a Ley.
De conformidad con la Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo del Desastre, que derogan la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, se le otorga a los alcaldes la responsabilidad de la seguridad del distrito en temas de gestión del riesgo del desastre, hecho que obliga a los distritos a realizar sus propios mapas de peligro y gestión, que permitan minimizar los efectos de un desastre.
Para ello se requiere contar con toda esta data e información que en la actualidad permanece en poder del INDECI toda vez que todos los datos para el funcionamiento de locales han sido presentados ante esa entidad y se pretende hacer ante la Municipalidad de Lima Metropolitana.
Ante esta situación, el Alcalde de Santiago de Surco, Roberto Gómez Baca, solicito ante la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), la modificación del DS-066-2007-PCM a fin que se faculte a los gobiernos locales la ejecución de las ITSDC de detalle a los distritos que estén en capacidad de ejecutarlas como es el caso de Santiago de Surco, comuna que cuenta con profesionales altamente calificados, que cumplen con los requisitos y han sido capacitados y acreditados por el INDECI tan igual como los que vienen realizando inspecciones en INDECI y Lima Metropolitana.
Adicionalmente existe un proyecto de reforma de dicho DS-066-2007-PCM presentado en su oportunidad por el INDECI, con la finalidad de que se modifique y se otorgue estas facultades a los gobiernos locales, el mismo que se encuentra en la PCM, pero hasta la fecha no se existe una respuesta.
La preocupación del burgomaestre surcano se genera considerando que su política es que todos los negocios trabajen formalmente, cumpliendo todos los requisitos de seguridad, y si a la fecha no existe ninguna entidad responsable de otorgar las ITSDC, se generaría un gran problema pues no se podría ejercer un control estricto, empeorando la situación el advenimiento de las Fiestas Navideñas, en que los locales reciben grandes cantidades de público y necesitan cumplir con las normas de seguridad.
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