La historia del Tribunal Constitucional

El Tribunal Constitucional es un órgano relativamente joven en la historia republicana del Perú, pero ha sido de suma importancia para el país en las últimas décadas. Su principal rol es el de ser el máximo intérprete de nuestra Constitución y la entidad que controla que otras instituciones o los ciudadanos no atenten contra nuestra Carta Magna.

Así lo explica la constitucionalista Beatriz Ramírez:

"El Tribunal Constitucional en el Perú es el órgano más importante porque es el último en interpretar y controlar la constitucionalidad de los actos, tanto de los poderes públicos como de los privados. Es la última instancia para conocer aquellos procesos constitucionales en los que la ciudadanía señala que se vulnera un derecho, resuelve aquellos conflictos de competencia entre distintas instituciones y poderes públicos; decide de forma exclusiva si las leyes que emite el Congreso son acordes a la constitución".

El antecedente del actual Tribunal Constitucional está en la Constitución de 1979, donde a iniciativa del jurista Javier Valle Riestra se establece el Tribunal de Garantías Constitucionales como órgano de control de la Carta Magna. Ese tribunal estaba compuesto por nueve miembros designados equitativamente por el Ejecutivo, el Congreso y la Corte Suprema. Lo comenta el constitucionalista Joseph Campos.

"El boom de los tribunales constitucionales en el mundo comienza en la mitad del siglo XX y en el Perú aparece en 1979. Javier Valle Riestra fue quien desarrolló de manera más intensa la necesidad de incorporar la figura del Tribunal Constitucional, una entidad autónoma, por fuera del Poder Judicial, que controla jurídica y políticamente. En la opción peruana, como la gran mayoría de opciones en el mundo constitucional, se crea un tribunal por fuera del Poder Judicial".

El ente fue reestructurado en la Constitución de 1993 como el actual Tribunal Constitucional, cuyos siete miembros son elegidos por el Congreso. Comenzó a funcionar en 1996 y atravesó un duro momento en 1997 cuando los tribunos Manuel Aguirre Roca, Delia Revoredo y Guillermo Rey Terry fueron destituidos tras pronunciarse en contra de la ley que permitía la reelección de Alberto Fujimori, para luego ser repuestos en el 2000 por orden de la Corte Interamericana. Lo comenta el constitucionalista Dilmar Villena.

"Luego de destituidos estos magistrados, se dejó sin quórum muchos años al Tribunal Constitucional. No podía funcionar. Terminado el régimen de Fujimori y con la transición a la democracia, se puede decir que vino la etapa del tribunal que mayor control constitucional tuvo, mayor producción jurisprudencial, mayor control de las normas y también comenzó a desarrollar doctrina en materia de tutela de derechos. De la etapa del 2001 en adelante se puede decir que sí contamos con un Tribunal Constitucional que ha estado cumpliendo sus funciones".

A lo largo de su historia, el Tribunal de Garantías Constitucionales tuvo 6 presidentes, mientras que el actual Tribunal Constitucional ha tenido 14. De todo este grupo, la primera mujer en asumir este puesto fue Marianella Ledesma en el 2019, quien es apenas la segunda mujer en ocupar un lugar en el Pleno del TC en toda su existencia.

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