Hacia un gobierno digital: Los desafíos del Perú en seguridad, justicia y educación

El Perú retrocedió nueve posiciones (del 72 al 81) en el último índice de Gobierno Electrónico de las Naciones Unidas (2016), un indicador que muestra el impulso de los países por estrategias digitales para potenciar los servicios del Estado.

"A la fecha, Perú no tiene una estrategia o política de gobierno digital", afirmó a RPP Noticias Jaddy Fernández, consultora en programas de gobierno electrónico e inclusión digital.

Según indicó Fernández, tanto la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) señalan que aquellos países que no poseen una estrategia de gobierno digital, no tienen indicadores de medición a corto y mediano plazo.

En ese sentido, la especialista remarcó la necesidad de "una política de Estado que permita articular esfuerzos" aislados, para la cual -añadió-  se requiere decisión política, pues se trata de un "tema de estrategia".

También subrayó la importancia de que sea el presidente quien lidere los esfuerzos para alcanzar la digitalización de todos los procesos que conciernen al Estado. "Hay que trazar la cancha y tener una estrategia de gobierno digital, liderada por la máxima autoridad, necesitamos que el presidente lidere el gobierno digital".

Fernández resaltó los casos de Chile, México y Colombia, cuyas estrategias en materia de gobierno digital se centran en salud, educación, seguridad y orden interno, y economía.

Tecnología en seguridad

Seguridad es uno de los temas que se puede potenciar con el uso de tecnologías de la información y comunicación (TIC). En este ámbito, Fernández indicó que se trabaje en tres puntos: predictibilidad del crimen, infraestructura tecnológica y protección legal de datos.

"La tecnología tiene que estar preparada a tendencias predictivas. La base de datos de Reniec tiene que operar con estas fuentes de identificación". En ese contexto, resaltó que hoy la tecnología es capaz de determinar en milisegundos la identidad del responsable de un hecho delictivo, y que esa tecnología no sería difícil de implementar en el país.

Además, consideró necesario que se implemente infraestructura tecnológica capaz de soportar toda esa cantidad información. Esto va de la mano con la protección de datos personales; es decir, medidas legales que garanticen que los datos sean usados solo para fines de seguridad.

Justicia

El presidente del Poder Judicial, Duberlí Rodríguez, dio plazos y montos para implementar una serie de medidas para digitalizar los procesos judiciales. Fernández saludó este anuncio y recomendó que las estrategias que implemente el PJ sean pensadas en cuatro aspectos: ahorro, ecoeficiencia, simplificación de trámites y mejores beneficios para los ciudadanos.

En ese sentido, resaltó la importancia de contar con la identidad única digital o identidad 2.0, un concepto de una identidad virtual para cada individuo. Con su aplicación al sistema de la administración pública, "podemos saber quiénes somos, qué tramites hacemos y qué servicios nos brinda el Estado", recalcó Fernández.

Otras herramientas que indicó deberían implementarse son el expediente electrónico, con el objetivo de agilizar los procesos y sentencias, así como la firma digital, que tiene el mismo valor que la firma ológrafa o la firma manuscrita. "No se puede pedir al ciudadano que tenga que imprimir documentos y desplazarse a un lugar físico, ese tipo de soluciones tienen que ser 100% digitales".

Educación

Fernández consideró un gran avance la implementación del proyecto de Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, una red de más de 13,000 kilómetros que conecta a Lima con 180 capitales de provincia. Permite la rápida transmisión de gran cantidad de datos y reduce los costos del acceso a Internet.

También destacó que existen 12 proyectos a cargo del Fitel (Fondo de Inversión en Telecomunicaciones del MTC) que buscan interconectar las redes de datos en áreas rurales.

Otra área en el que se debe trabajar es la teleeducación, dijo Fernández. Esta modalidad podría beneficiar especialmente a las escuelas alejadas de los centros de las ciudades y a los que no tendrían que desplazarse para capacitarse.