¿Debe haber cambios en la ley que prohíbe la entrega de dádivas?

El Pleno del Congreso aprobó la noche de este miércoles un dictamen que flexibiliza el artículo 42 de la Ley de Organizaciones Políticas sobre la entrega de dádivas durante los procesos electorales. La iniciativafue aprobada con 72 votos a favor, 20 en contra y dos abstenciones. De acuerdo con el reglamento del Parlamento la aprobación de esta norma tiene que ser confirmada en los próximos siete días en una segunda votación.

Durante la campaña electoral del 2016, un candidato presidencial, César Acuña, y otro a la vicepresidencia, Vladimir Huaroc, quedaron fuera de carrera por entregar dádivas. Por ofrecer dinero y regalar botellas de agua, específicamente. Era la aplicación de la rigurosa legislación que se  aprobó para esas elecciónes: la total prohibición de entregar dádivas bajo pena del retiro inmediato de las candidaturas.

Regular o no regular. Para Fernando Tuesta Soldevilla, exjefe de la ONPE y experto en materia electoral, la regulación de las dádivas es paternalista y debería eliminarse, pero si se mantiene, debería considerar ciertas modificaciones. “Debería retirarse ese artículo. Si no se quiere, en todo caso debería ser una sanción con principios de gradualidad o proporcionalidad. Uno de los principios fundamentales de los derechos, amparado a nivel internacional, es el de la participación política”.

Medina destaca como positivo el establecimiento en este proyecto los criterios de proporcionalidad y gradualidad en las sanciones a los infractores: los candidatos. “La sanción se haría de acuerdo con la gravedad de la falta y al mismo tiempo, si es que se ha reiterado o no esta falta”. Sin embargo, Tuesta se muestra escéptico.

Contra el reloj. Según el politólogo, es materialmente imposible que se fiscalice a todos los candidatos, además de la desnaturalización de las funciones de la ONPE que esa tarea supondría. “Si la ONPE tiene que supervisar, como señala la ley, en las próximas elecciones regionales y municipales habrá 110 mil candidatos. ¿Cómo una institución que se debe centrar en organizar elecciones va a desviar recursos y atención para percibir candidatos?”

La tarea corresponde al Congreso de la República, que no tiene mucho tiempo: el proceso debe convocarse en febrero del próximo año. El plazo ya está corriendo.