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Reforma constitucional que establecía la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores y suprimía la figura de los movimientos regionales de la Constitución debía obtener 87 votos, como mínimo, en el Pleno para ser aprobada en segunda votación. Sin embargo, tras el debate, la propuesta solo obtuvo el respaldo de 75 legisladores.
El Pleno del Congreso de la República no logró los votos necesarios para ratificar en segunda votación la reforma que establece que los gobernadores regionales y los alcaldes provinciales y distritales puedan ser reelegidos por un periodo inmediato adicional. La propuesta también planteaba el retiro de la figura de los movimientos regionales de la Constitución, por lo que solo los partidos políticos nacionales iban participan en futuras elecciones, incluso regionales.
La iniciativa, sustentada ante el Pleno del Congreso por el legislador y actual presidente de la Comisión de Constitución, Fernando Rospigliosi, necesitaba el respaldo mínimo de 87 legisladores para ser aprobada al tratarse de una reforma constitucional. Sin embargo, solo obtuvo 75 a favor, 37 en contra y 6 abstenciones.
Durante el debate, legisladores de diversas bancadas destacaron que la reelección de autoridades subnacionales fomenta la continuidad de proyectos e iniciativas en las gestiones municipales y regionales.
Sin embargo, Silvana Robles, de la bancada Socialista, cuestionó que el texto considere la exclusión del término de los movimientos regionales de la Constitución al señalar que este aspecto no fue materia de debate en la Comisión de Constitución, sino que se incluyó durante el debate de la primera votación en el Pleno, en mayo pasado.
Acto seguido, la legisladora presentó una cuestión previa para que el proyecto retorne a la Comisión de Constitución, que fue rechaza por mayoría en el Pleno.
Quien también criticó la iniciativa en el hemiciclo fue el congresista Víctor Cutipa, de Juntos por el Perú - Voces del Pueblo. En su intervención, sostuvo que la eliminación de los movimientos regionales de la Carta Magna es una acción que vulnera los derechos de asociación y participación política.
Frente a ello, el presidente de la Comisión de Constitución, Fernando Rospigliosi, indicó que su grupo de trabajo aprobó recientemente un dictamen que hace posible que los candidatos a alcaldes y gobernadores regionales puedan ser personas designadas y no necesariamente militantes de partido. De esta manera, no se estaría restringiendo la posibilidad de que aquellos inscritos en movimientos regionales participen en comicios, señaló.
Es preciso señalar que el Parlamento ya había aprobado, a fines de mayo, la iniciativa en primera votación; por lo que debía ser ratificada en el actual periodo parlamentario para convertirse en ley.
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¿Los cambios iban a tener un impacto directo en las Elecciones 2026?
La aprobación de esta iniciativa iba a afectar a las más de 100 organizaciones inscritas y en proceso de inscripción que existen ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) en su anhelo de participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2026.
Desde el 2006, los movimientos regionales han ganado espacio al interior del país. En los comicios subnacionales del 2022, estas organizaciones fueron elegidas en 14 de las 25 regiones del Perú, lograron más de cien alcaldías provinciales y se ubicaron en más de 900 alcaldías distritales.
A mediados del 2024, el JNE pidió al Congreso reconsiderar la reforma dado el efecto que tendría en el escenario político electoral del país; mientras que especialistas en materia electoral indicaron en su momento que el tema no había tenido suficiente debate en el Pleno y que su aprobación tendría un trasfondo de interés particular por parte de los partidos representados en el Parlamento.
Reuniones en busca de un consenso a favor de los movimientos regionales
Es preciso señalar que, en mayo pasado, tras la aprobación de la reforma en primera votación, Freddy Vracko, presidente de la Asociación de Movimientos Regionales, anunció que emprenderían acciones para evitar que el Congreso retire a estas agrupaciones políticas de la carrera electoral, entre ellas el inicio de movilizaciones en Lima y al interior del país.
Semanas después de ocurrido este hecho, la organización liderada por Vracko sostuvo una serie de reuniones con legisladores de diversas bancadas para discutir los alcances de la reforma. Ello, con el objetivo de que los parlamentarios evalúen su postura y "volteen su voto" en la segunda votación.
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Karina Valencia Pantoja Periodista
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