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Congreso legisla en contra de la opinión técnica de los organismos electorales, advierte exfuncionario del JNE

Fernando Rodríguez Patrón, exdirector del Registro de Organizaciones Políticas del JNE.
Fernando Rodríguez Patrón, exdirector del Registro de Organizaciones Políticas del JNE. | Fuente: RPP

Fernando Rodríguez, abogado y exdirector del Registro de Organizaciones Políticas, cuestionó que la Comisión de Constitución aprobara un dictamen para establecer el uso de una cédula de votación, en lugar de dos como propuso la ONPE. Además, advirtió que la iniciativa del Parlamento amplía "en exceso" el plazo para la formación de alianzas dentro el cronograma electoral.

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El abogado en legislación electoral Fernando Rodríguez se pronunció sobre las recientes reformas electorales aprobadas en la Comisión de Constitución con miras a las elecciones generales 2026.

En Ampliación de Noticias, Rodríguez Patrón indicó, frente al debate de propuestas de cara las próximas elecciones, es importante prestar atención a "cómo el Congreso está legislando en contra de la opinión técnica de los organismos electorales". Una muestra de ello, sostuvo, es la aprobación de un dictamen que establece "un cambio fundamental" sobre la cédula de votación que recibirían los peruanos en los siguientes comicios.

"El equipo técnico de la ONPE había presentado dos cédulas de votación toda la experticia que tiene, una para votación nacional y una para votación local. Y el Congreso ha determinado que ello no debe ser así, está pasando por encima de las funciones de los organismos técnicos y está determinando una cédula única", indicó.

Asimismo, el exdirector del Registro de Organizaciones Políticas cuestionó que la Comisión de Constitución modificara el plazo de inscripción de alianzas electorales para las elecciones generales. Ello, al señalar que lo aprobado por el grupo de trabajo que preside el congresista Fernando Rospigliosi tiene un impacto en el resto de fechas electorales.

"Otro tema que revela cómo el Congreso está imponiendo la agenda por encima de los organismos técnicos es precisamente el tema del cronograma. No tenemos cronograma y la disposición que se ha aprobado en la Comisión de Constitución con relación a prorrogar el plazo de las alianzas obliga a modificar todo y no es un tema menor", indicó.

Esta semana, la Comisión de Constitución aprobó un dictamen que propone que la fecha para solicitar la inscripción de alianzas sea el 2 de agosto y que la fecha límite para lograr su registro sea el 1 de setiembre. En su propuesta de cronograma, el JNE tenía previsto que el plazo para que las alianzas logren su inscripción ocurra el 12 de mayo.

"El punto es que con la propuesta que ha hecho el Jurado ciertamente los plazos son bastante escuetos, cortos, muy complicados de cumplir. Entonces, deberían ampliarse, pero creo que la propuesta que ha llevado a cabo el Congreso, lo que ha aprobado la Comisión de Constitución, creo que ya se excedió un poco", precisó. 

Rodríguez Patrón señaló que formación de las alianzas electorales es clave para reducir el número de candidatos. Sin embargo, sostuvo que es necesario tener en cuenta que la creación de coaliciones requiere tiempo, debido al proceso que deben realizar las organizaciones políticas que la integran.


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El pasado 4 de marzo, los titulares del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), expusieron ante la Comisión de Constitución avances en la organización de las elecciones generales 2026. En dicha actividad, Piero Corvetto, jefe de la ONPE, presentó un posible modelo de dos cédulas de votación a raíz de cambios recientes en la ley para permitir que miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía, desplazados el día de los comicios, puedan ejercer su derecho a voto. 

Por su parte, el titular del JNE, Roberto Burneo, presentó el proyecto de cronograma electoral para los comicios 2026, en el que se consideraba el 12 de mayo como fecha límite para que las alianzas logren su inscripción y queden habilitadas de participar en comicios.

Sobre el dictamen que permite el recuento de votos

En otro momento, Rodríguez se pronunció sobre la propuesta de la Comisión de Constitución que permite el recuento de votos, la cual aún debe ser debatida en el Pleno en los próximos días.

Sobre este tema, señaló que si bien "el origen de norma sin duda es buena", la implementación tendría "algunos matices que conviene analizar".

"Según tengo entendido, la Comisión de Constitución, ha aprobado que solamente el Jurado Electoral Especial podría solicitar el reconteo, y por qué no los partidos que serían los principales perjudicados con un debido cómputo de votos, sobre todo, en elecciones pequeñas donde voto a voto se decide una alcaldía, por ejemplo", indicó.

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Comunicadora social con especialidad en Periodismo por la UNMSM. Especializada en la cobertura de temas de corte político y económico. Cuento con más de 7 años de experiencia profesional en medios escritos y plataformas digitales.

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