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La modificatoria de la ley presenta tres cambios: suspender la zonificación forestal, excluir al Ministerio del Ambiente en los procesos y emitir opiniones técnicas.
A pocos días de culminada la COP 28, el último jueves el Congreso de la República aprobó un proyecto para modificar la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, que contiene medidas que permitirían el aumento de la deforestación. Ello, pese a que nos encontramos en una lucha permanente contra el cambio climático.
El pasado 7 de julio de 2022, el pleno del Congreso aprobó un texto sustitutorio de los proyectos de ley 649/2021-CR y 894/2021-CR, que modificaría la Ley N° 29763 (Ley Forestal y de Fauna Silvestre), poniendo en riesgo a los bosques al excluir al Ministerio del Ambiente (MINAM) de los procesos de zonificación, así como distorsionar y eliminar los procedimientos que buscan regular y reducir la destrucción de bosques en tierras del Estado y predios privados.
De acuerdo con la Estrategia de Intervención del Programa Nacional de Conservación de Bosques del MINAM, existe alrededor de 807 mil 78 hectáreas de bosques amazónicos en predios privados, por lo que con la aprobación de esta norma en el Congreso, “estas extensiones de bosques serían el potencial directo de deforestación sin importar que alberguen una gran diversidad de flora y fauna y que proveen bienes y servicios fundamentales para el desarrollo del país y el bienestar de sus habitantes, sobre todo el de los pueblos indígenas u originarios que habitan en gran parte de la Amazonía y cuyas formas de vida dependen de los recursos que los bosques ofrecen”, alertó Iris Olivera, líder de Proyecto del Programa Sostenibilidad de Derecho Ambiente y Recursos Naturales (DAR).
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¿En qué consiste la modificación de la ley?
La modificatoria de la ley presenta tres cambios: el primero es la suspensión de la zonificación forestal; el segundo, la exclusión del MINAM en los procesos de zonificación forestal y en la emisión de opiniones técnicas; mientras que el tercer cambio consiste en la eliminación del procedimiento de autorizaciones de cambio de uso en zonas privadas.
La especialista indicó que con estos cambios, la modificatoria de la ley se podría convertir en un mecanismo de impunidad al instalarse actividades agropecuarias o agroindustriales sin evaluar previamente si un área tiene capacidad para ser usada como tierra forestal o agropecuaria, lo que beneficiaría a actores que hayan incumplido previamente con los requisitos exigidos en la Ley Forestal.
Esta iniciativa legislativa fue promovida hace dos años, pero fue observada por la Defensoría del Pueblo y los ministerios de Agricultura y Ambiente, así como por el SERFOR. Por ello, el Ejecutivo observó en el 2022 esta propuesta legislativa y en marzo de este año el Congreso decidió archivar la Autógrafa.
“Sin embargo se planteó una propuesta de reconsideración desde la Comisión Agraria del Congreso y el 14 de diciembre fue puesta en la agenda del Congreso y aprobada de manera extremadamente rápida, sin deliberación y sin tomar en cuenta el impacto que tendrá en la Amazonía y en los pueblos indígenas, obviando nuevamente la necesidad de la consulta previa legislativa”, alertó.
Fundación para la Conservación y el Desarrollo Sostenible (FCDS Perú) rechaza modificación de la Ley Forestal
La Fundación para la Conservación y el Desarrollo Sostenible (FCDS Perú) rechazó la reciente modificación de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y precisó que no se ha cumplido con el proceso regular para su aprobación.
"La Ley aprobada por el Congreso no ha cumplido con los procesos de consulta previa a los pueblos indígenas, vulnerando sus derechos colectivos reconocidos por el Estado peruano y el Convenio 169 de la OIT. Afectando aún más los entornos de inseguridad de las personas defensoras de derechos de pueblos indígenas y derechos ambientales, debido a que se incrementarían los riesgos de las actividades ilegales que invaden territorios y causan deforestación", se puede leer en el comunicado.
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Jair Zevallos Morón Periodista
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