La bicameralidad debe ir acompañada de Primarias Abiertas para fortalecer la democracia, opinan expertos

La eventual entrada en vigencia del sistema bicameral del Congreso de la República (propuesta aprobada en primera votación hace unos días) requiere de otras reformas electorales complementarias para que los ciudadanos perciban los beneficios de este modelo en el país, aseguran especialistas. Una de las piezas clave sería la implementación de las elecciones Primarias Abiertas, mecanismo vigente en la ley peruana desde el 2019 y que actualmente se encuentra en peligro debido al dictamen aprobado esta semana en la Comisión de Constitución y Reglamento.

Te recomendamos

Congreso

Reelección de alcaldes y gobernadores fue aprobada en comisión del Congreso: ¿qué opinan los expertos?

Congreso

Primarias Abiertas: Congreso realiza contrarreforma electoral al presentar predictamen sobre las PASO, afirman especialistas

Elecciones

Jurado Nacional de Elecciones considera "inviable" proyecto de ley para modificar las Primarias Abiertas

Congreso

¿El retorno a la bicameralidad en el Congreso es una reforma necesaria y con respaldo en este momento? [Análisis]

Reformas en la mira del Congreso

Actualmente la norma establece que las elecciones primarias se realicen bajo una sola modalidad: que todos los peruanos, afiliados o no a una agrupación política, participen con su voto en la selección de los postulantes a la Presidencia o el Congreso que los partidos finalmente presenten en un proceso electoral.

No obstante, el texto aprobado por mayoría esta semana en el grupo de trabajo que preside Matha Moyano (Fuerza Popular) establece que las elecciones primarias se realicen bajo tres modalidades: la participación de ciudadanos previamente inscritos como electores ante los partidos (a las que también llaman PASO, pero quitándole su esencia de apertura a todos los peruanos); el voto de militantes y mediante delegados. Este cambio viene siendo duramente criticado por expertos porque mantiene el poder de decisión en las cúpulas partidarias y no abre el proceso a la participación de los ciudadanos.

La bicameralidad

Esto luego de que, semanas atrás, pero esta vez a nivel del pleno del Congreso, la Representación Nacional aprobara -en primera votación- la iniciativa de alcance constitucional que establece el retorno de la bicameralidad y la reelección permanente de los parlamentarios. 

La propuesta, que deberá ser ratificada con más de 87 votos en la siguiente legislatura, requiere otras reformas que complementen el alcance y los beneficios de este nuevo sistema. Al respecto, el politólogo Martín Tanaka destacó el respaldo que obtuvo la bicameralidad días atrás al sostener que “es una buena oportunidad para avanzar en una reforma que muchos pensamos que es correcta”.

Te recomendamos

Congreso

Transparencia tilda de "retroceso" dictamen que modifica las elecciones primarias

Elecciones

Bicameralidad en el Perú: ¿cuál es el proceso para aprobar una reforma constitucional en el Congreso?

Congreso

Comisión de Constitución aprobó que adjuntos de la Defensoría del Pueblo sean designados sin concurso público

Actualidad

Predictamen que busca eliminar los movimientos regionales "no tiene sustento", dice dirigente político

Sin embargo, Tanaka (quien también integró la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política) recalcó que el tema debe ir acompañado de la aplicación de la versión vigente de las Elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO), las cuales democratizan el proceso de elección de postulantes a cargos públicos.

“El asunto es que esto (la bicameralidad) debe ir acompañado de la participación ciudadana en el proceso de selección de candidatos, que se expresa en las PASO”, indicó Tanaka a El Poder en tus Manos.

Tanaka precisó que si bien la reelección de congresistas puede resultar impopular a vista de los peruanos, es bajo el porcentaje de legisladores que continúan por un periodo adicional, dado que su aprobación es baja al término de sus funciones.

“Hubo un gran problema, es que esto [las reformas de la bicameralidad y las PASO] ha sido aprobado como de pronto, sin demasiado debate, sin demasiada explicación. Entonces, sí, entendería que se genere esa percepción, pero precisamente esto es lo que tiene hacer el Congreso, tiene que explicar, defender y justificar (...) Esto tiene que ir acompañado de otras cosas, una muestra de compromiso para esto es abrir a la participación de los votantes el proceso de selección de candidato”, indicó.

Por su parte, el politólogo Fernando Tuesta consideró que el Parlamento viene trabajando las reformas “que les interesa aprobar”. Y es que en los últimos días, la Comisión de Constitución agendó el debate y votación de medidas como la reelección de los gobernadores y alcaldes, la eliminación de movimientos regionales, además de la bicameralidad y las PASO.

En ese sentido, Tuesta recalcó que el modelo de la bicameralidad y la reelección de parlamentarios “debe ser complementado con atender las primarias y hacer ajustes en el financiamiento” de partidos.

“No es cierto que cuando tú eliges, si apruebas la reelección, el congresista de facto está reelegido, tiene que pasar por el proceso de candidaturas y ahí es donde las primarias deben mantenerse. Y es lo que el Congreso no quiere”, puntualizó.